Más allá del debate ideológico entre nacionalismos, la lógica de las nuevas necesidades y conceptualizaciones de la defensa parece indicar que las actuales policías autonómicas pueden jugar un papel positivo en el replanteamiento que los tiempos requieren de la defensa española. Es más, parece que este aporte podría resultar no sólo especialmente eficiente sino seguramente más barato que un planteamiento centralizado.
Hace poco apareció un documento atribuido a asesores del gobierno de la Generalitat en el que se evaluaba la viabilidad de un cuerpo de defensa territorial catalana.
El texto que se ha hecho público tiene el sabor inconfundible de su origen friki, evaluación de costes de mercado incluída, pero sobre todo una coherencia técnica que ya ha sido reseñada por expertos:
El resto de misiones podría llevarlas a cabo un cuerpo con funciones policiales en tiempo de paz y movilizable como fuerza militar en situación de crisis. Contaría con una fuerza marítima dotada de barcos patrulleros que de paso tendrían medios para luchar contra derrames en el mar. Contaría con helicópteros para realizar tareas de salvamento marítimo, vigilancia de carreteras y lucha contra incendios. Y además de blindados ligeros que plantar en lugares como la carretera a la torre de comunicaciones de Collserola cuando haya alguna alerta antiterrorista. Añadamos a nuestra lista una unidad para la guerra nuclear, bacteriológica y química. No sólo serviría para reaccionar ante hipotéticos ataques terroristas no convencionales, sino para intervenir en accidentes de industrias químicas, centrales nucleares o inspeccionar la seguridad de los equipos radiológicos en los hospitales.
Imaginar una unidad paramilitar con los medios y atribuciones que acabo de inventarme no cuesta mucho realmente. Porque ya existe. En España se llama Guardia Civil. Y existen cuerpos similares en países de nuestro entorno: La Gendarmería francesa o los Carabineros italianos.
Sin embargo me gustaría plantear la cuestión al revés. Mossos d’Esquadra y Ertzaintza cumplen ya funciones que entran claramente en el concepto contemporáneo de una defensa territorial, un concepto que incluye la respuesta a la netwar, la contrainsurgencia y las catástrofes.
La cuestión es si tendría sentido repensar la defensa española desde una lógica amplia de red. Una lógica que incluyera nuevos agentes -privados y autonómicos- en terrenos como la inteligencia en la que ya es urgente sumar a lo que hacen el servicio exterior o el CNI, las redes autonómicas culturales y de centros de negocio y la inteligencia colectiva y el conocimiento sobre el terreno de las ONGs y sus voluntarios.
En un marco así, la defensa territorial debería reconocer y seguramente fomentar el papel de la Ertzaintza y los Mossos, pensando desde la lógica de un metabolismo común que tenga en cuenta la complementariedad del gasto e incluyéndolos en proyectos e intervenciones internacionales. Dándoles por ejemplo, un papel en el diseño y gestión de la cooperación internacional que recibimos y damos en organismos europeos de defensa como FRONTEX
El contar con los recursos de los países de la OTAN no es algo propio de estados pequeños o desarmados. España carece de aviones de alerta temprana (AWACS) y los ha pedido “prestados” en ocasión de alguna gran cumbre internacional celebrada en Madrid o Barcelona.(…) Esa ayuda externa se consigue participando en organismos multinacionales de defensa y seguridad. Como la Agencia de Fronteras Europeas (FRONTEX). Y comprometiéndose en la acción común de la comunidad internacional. Así se explica la presencia de tantos contigentes de países pequeños en misiones multinacionales de paz (y guerra). Careciendo de ejército y contando con un cuerpo policial paramilitar como la Guardia Civil es posible igualmente participar en ellas. La misión de la OTAN en Kosovo (KFOR) integra contigentes de gendarmes franceses y carabineros italianos.
Más allá del debate ideológico entre nacionalismos, la lógica de las nuevas necesidades y conceptualizaciones de la defensa parece indicar que las actuales policías autonómicas pueden jugar un papel positivo en el replanteamiento que los tiempos requieren de la defensa española. Es más, parece que este aporte podría resultar no sólo especialmente eficiente sino seguramente más barato que un planteamiento centralizado.
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Brillante tu artículo sobre defensa; pero le falta, creo yo, una segunda parte en la que demustres, o al menos sugieras, lo que afirmas al principio. Que esta defensa descentralizada es mejor que la centralizada y porqué la descentaralización en su caso no se podría hacer descentralizando la guardia civil e incorporando previamente los cuerpos policiales autonómicos en ese cuerpo todavía militar. Y sobre todo porqué la defensa distribuída es la decuada para luchar contra las guerras del futuro que presumiblemente serán destrritorializadas.
Enhora buena y que do a la espera de sa segunda parte.
Aceptado el reto!! Espero no defraudar
Interesantísimo, pero a veces me parece que ciertos debates resultan imposibles en este país mientras no dejemos de andar tocándonos los mástiles (y sus banderitas) unos a otros.Tal vez por eso mismo hagan falta este tipod e propuestas que miran más allá del ruido.
¿Y los modelos “hibridos” como los incluimos en el modelo?
En Aragón se ha optado por adscribir una unidad de la policía nacional al Gobierno de Aragón:
http://www.diariodelaltoaragon.es/noticias/detalle.php?id=194126
Es decir, será policía nacional, pero descentralizada. Una policía funcionalmente autonómica y mas efectivo en costes que una policía autonómica diferenciada y mas rápida de implantar. ¿Funcionará el modelo?
Y si funciona, ¿será integrable en tu modelo de descentralización de la defensa?
mas de lo mismo
http://actualidad.terra.es/nacional/articulo/unidad_aragon_policia_1146675.htm
Por supuesto Fernando, justamente esto refuerza la idea de que la seguridad es cada vez más una red donde lo local, lo nacional y lo global tienen fronteras cada vez menos claras… y sin embargo más unidad y claridad en el objetivo común de su misión.
Pero por lo que veo, Fernando, en el caso concreto de la unidad adcrita a la DGA, no van a tener competencias en cuestiones de defensa (terrorismo, catástrofes, control fronterizo…)
Muy buenas tardes, David.
Pues se lo estas/estáis poniendo muy fácil al Islam Yihadista en la recuperación del Al-Andalus.
Unas fuerzas armadas para las autonomías de Cataluña y Vascongadas, significan fuerzas armadas que colaborarían con la Yihad, en la conquista del Reino de España, para el Islam. Esa colaboración de las fuerzas armadas de Cataluña y Vascongadas con los soldados de la Yihad, seria impuesta por los políticos Independentistas, que gobiernan y gobernaran estas regiones, llevados:
a)Del odio y el sentimiento de traición a España.
b)Del ofrecimiento Yihadista, que ya se ha producido en alguna medida a Independentistas y Nacionalistas, “vosotros os mantenéis al margen, y Yo, la Yihad, en las multiples versiones que van desde Al-Qaeda, hasta Siria, pasando por Marruecos, y colgando de Arabia Saudita, me quedo con Al-Andalus que es lo que me interesa”.
c)Luego los de la Yihad también se quedarían con Cataluña y Vascongadas.
d)Solo hay que recordar lo que les ocurrió a lo Witizas.
Yo, no dudo de que otros, que ni saben, ni quieren saber contra lo que se enfrentan los españoles del Reino de España, en esta invasión Yihadista, opinen de esta manera.
Pero la verdad es que me sorprende que tú seas de la mima opinión.
Bueno, tal vez, David, deseas que los escenarios de “Días de Frontera” se cumplan cuanto antes. Si ese es tu objetivo, desde luego el camino directo, es permitir que los nacionalistas, independentistas, PSC y PSV, tengan ejércitos propios, y el resto del Reino de España, defendido por la UME.
Mis primeros escritos, tras el 11M, identificando el Post-1M como una repetición del 714 DC, en el Reino Visigodo, ahora en el Reino de España, no iban nada desencaminados.
Saludos
Estimado profesor Miralles,
la verdad es que de lo que estoy hablando es de reconocer la parte que leal y muy abnegadamente la ertzaintza está ya asumiendo en la defensa de todos. Y no me cabe duda de que los Mossos también.
No creo que sean la policía de ningún partido, así como la Guardia Civil no es ni de un partido ni otro.
Y mucho menos veo por ningún lado esa alianza entre el yihadismo antiestatal y los nacionalismos españoles periféricos o el partido socialista. Si acaso, lo que temo es el que el nacionalismo estrecho de cierta derecha española, podría llevarle a no valorar la contribuición que YA hacen a la defensa las policías autonómicas.
Hala, ya estámos con Al Andalus. Pues es difícil delimitra las fronteras del Al Andalus, ya que en su día el impulso árabe llegó hasta Francia (hasta Poitiers) y hasta en Aragón hay sitios con nombres árabes y llaman al primer regidor de su municipio Caid (al-calde). Yo no le conzco Sr. Miralles, ni sé de que esprofesor, pero sus argumentos me dejan boquiabierto. Y no es de admiración, precisamente. Una cosa de la que se habla escasamente es de lo rápida que fue la arabizació de la España visigoda, pareciera que muchos de sus súbditos estuvieron encantados de quitarse de encmia a Don Rodrigo y su corte… Otra cosa, en Canarias, idnetificarse con los godos es una cosa propia de eso, de godos.
Creo que al margen de que sea mejor ó peor solución a los problemas de seguridad actuales, es probable que el modelo que expones apunte en la dirección correcta a la hora de predecir las tendencias futuras.
En parte debido a que las estructuras de poder más postmodernas (ultramodernas??!!??) impulsan una concepción del territorio mucho más local, más pequeño, pero mucho más adaptable a ésos poderes de referencia universal, global, desregulados, que estamos viendo nacer y crecer.
Aparecerían de ésa forma una multiplicidad de fuentes de legitimación, una red de autoridades locales, que tendrían que responder ante las oligarquías mundiales (tal y como ocurría ante el imperio y el papado).
Bueno, modestamente, es sólo por poponer algo. Saludos
Un enlace sobre el proyecto de policía canaria:
http://83.175.206.50/2005-01-19/canarias/canarias3.htm
Cosas que ya está haceidno el Gobiernode Canarias: la creación de una academía de formación para policñias locales (la academia canaria de seguridad) promoicón de una tendencia a la uniformidad de todas las polícas localews isleñas. Formación en idiomas para la polícia. Uno de los roles que más se quiere impulsar es el depolícia adaptada a un territoeio turístico que recibe cerca de 10 millones de turistas al año.